在工程实践中，建设单位实际占有建设工程后，通常会采用各种方法故意拖延结算。比如，有的建设单位对承包人提交的竣工结算报告故意不接收，或者虽接收竣工结算报告但不签字、不盖章，或者只派一个普通职员签字，让承包人无法证明签字人的身份；有的建设单位收到承包人的竣工结算报告后，虽安排人员与承包人对账，但故意拉长对账过程，不给承包人任何书面答复；有的建设单位收到承包人竣工结算报告后，回复一个很低的结算价方案，有意扩大双方的结算价差距，使双方无法达成一致，继而达到拖延支付工程款的目的。面对这种情况，施工方该怎么办？
       一是要在合同条款中对结算时间作出明确约定。《建设工程司法解释（一）》第20条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”因此，合同中要作出类似这样的约定，比如“发包人收到竣工结算文件后，在28天内未提出异议的，视为认可竣工结算文件”，以降低发包人拖延结算的风险。
       二是要坚持工程不结算就不交付工程的原则。《民法典》第799条第1款规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。”《财政部、建设部关于印发〈建设工程价款结算暂行办法〉的通知》（财建〔2004〕369号）第21条规定：“工程竣工后，发、承包双方应及时办清工程竣工结算，否则，工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。”这是承包人要求工程款不结算就不交付工程的法律依据。但司法实务中，法院并不支持这样的做法。承包人如果因发包人不结算工程款就不交付工程，有可能会因此造成赔偿发包人损失的法律后果，这一点承包人要予以注意。
       三是承包人要使用正确的工程竣工结算报告的递交方式。递交应当以书面形式，由发包人代表签收，保留发包人代表签收的书面凭证。如果发包人代表不签收，则邮寄递交。注意要向合同约定的通讯地址或者发包人的法定注册地址邮寄，邮寄文件封面要写明邮寄文件的清单，并保存好邮寄文件清单及邮寄送达回执。